近日,，有消費(fèi)者向媒體投訴,，稱自己手機(jī)下載的醫(yī)院掛號(hào)App成功掛上號(hào)后卻未能順利就診，最后發(fā)現(xiàn)下載的App并非醫(yī)院官方,，而是第三方代掛號(hào)平臺(tái),，造成財(cái)產(chǎn)損失。

事實(shí)上,，代掛號(hào)App并不是新事物,。近十年前，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)的興起,，在手機(jī)應(yīng)用商城里就已經(jīng)出現(xiàn)了眾多號(hào)稱協(xié)助掛號(hào)的App,，醫(yī)院官方渠道“一號(hào)難求”的專家，在這些App平臺(tái)上只要加了錢,，基本都能掛上,。

套路與其他代拍平臺(tái)類似

在大多數(shù)第三方平臺(tái)上，協(xié)助掛號(hào)并不是免費(fèi)的,，收費(fèi)從一兩百到上千都有,。患者向平臺(tái)提供了個(gè)人身份證,、醫(yī)?？ㄌ?hào)等個(gè)人信息并支付一定的服務(wù)費(fèi)后，平臺(tái)就開始為患者“搶號(hào)”,，最終患者還需要到醫(yī)院支付正常的專家掛號(hào)費(fèi),。

從技術(shù)層面看，代掛號(hào)App和代拍車牌,、代拍門票的“黃牛”類似,，都是利用大量的網(wǎng)絡(luò)資源以及個(gè)人身份信息,，通過大肆搶號(hào)、退號(hào),、再用下單客戶的個(gè)人信息重新?lián)屘?hào)這樣的方式,，擠壓號(hào)源，進(jìn)一步造成了其他患者正常掛號(hào)的難度,。

一位上海頭部三甲醫(yī)院信息部相關(guān)人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,，目前，醫(yī)院已經(jīng)采取了多種技術(shù)渠道來(lái)識(shí)別這些“票販子”,，主要打擊的是兩類搶票行為,，一類是通過大量IP地址、搶號(hào)軟件等搶占掛號(hào)資源的,，另一類是利用手中掌握的大量身份證信息掛號(hào)的,。

“我們一方面是定期鎖定并屏蔽一批IP地址，讓這些地址無(wú)法登錄,，另一方面是去識(shí)別哪些身份證賬號(hào)經(jīng)常掛了號(hào)又退號(hào)的,，這些身份證信息也會(huì)進(jìn)入‘黑名單’。”他告訴記者,。但他也承認(rèn),，僅靠院方單方面采取措施力量仍然非常有限，“這些App是打擊不完的,，取締一波又來(lái)一波,，我們也很頭痛。”

上述院方人士還表示,，與黃牛搶票不同,，如果搶占的是與民生息息相關(guān)的醫(yī)療資源，影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序,，產(chǎn)生的社會(huì)負(fù)面影響會(huì)更大,，而且這些App程序在手機(jī)應(yīng)用商場(chǎng)平臺(tái)上往往包裝成正規(guī)的專業(yè)掛號(hào)渠道，讓普通的消費(fèi)者難以分辨,。以最新被消費(fèi)者投訴的“上海掛號(hào)預(yù)約”App為例,，在華為應(yīng)用商店，當(dāng)消費(fèi)者搜索“上海掛號(hào)”關(guān)鍵詞時(shí),，排序第一的就是這款A(yù)pp,，第一行介紹就是“上海三甲醫(yī)院專家掛號(hào)預(yù)約，專業(yè)導(dǎo)診平臺(tái)”,。

不過再細(xì)讀應(yīng)用程序介紹時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn),，該軟件為第三方跑腿服務(wù)公司，所提供服務(wù)均為有償服務(wù),，電話導(dǎo)診,，委托掛號(hào)等,，覆蓋40多家上海知名三甲醫(yī)院。該軟件的開發(fā)者為一家叫做陜西予禾康的公司,，該公司成立于2020年,，屬于微型企業(yè)。

記者隨機(jī)輸入某三甲醫(yī)院心內(nèi)科專家姓名,，App上就會(huì)顯示出該專家的出診時(shí)間,，然后要求選擇首選就診時(shí)間，以及備選就診日期和期望的時(shí)間范圍,，在填寫醫(yī)?？ê蜕矸葑C號(hào)之后，就能確認(rèn)提交付款,，等待掛號(hào)通知,。

記者隨后聯(lián)系到這名專家，對(duì)方表示患者確實(shí)也可通過第三方App進(jìn)行掛號(hào),，和醫(yī)院正規(guī)渠道掛號(hào)的結(jié)果是一樣的,，但專家本身并不與這些平臺(tái)合作，平臺(tái)是自行通過醫(yī)院公開信息查詢專家的出診時(shí)間發(fā)布在網(wǎng)上的,。

針對(duì)有患者投訴第三方App平臺(tái)多收掛號(hào)費(fèi)的問題，記者特意查詢了平臺(tái)服務(wù)介紹中的免責(zé)聲明,，其中關(guān)于費(fèi)用說(shuō)明事項(xiàng)寫道：“您預(yù)約時(shí)所支付的費(fèi)用為服務(wù)費(fèi),，該費(fèi)用不包括掛號(hào)費(fèi)或就醫(yī)過程中任何后續(xù)費(fèi)用。”

爭(zhēng)議已持續(xù)多年,，但需求還在

事實(shí)上,，代掛號(hào)App近年來(lái)一直游走在監(jiān)管的邊緣，雖然爭(zhēng)議不斷,，但“取締一波又來(lái)一波”,。有醫(yī)療界人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“此類平臺(tái)能一直存在，就說(shuō)明還是有需求,。”

上述上海掛號(hào)預(yù)約App顯示,，三甲醫(yī)院中預(yù)約量最大的為上海五官科醫(yī)院，接近3.5萬(wàn),，其次為瑞金醫(yī)院,，腫瘤醫(yī)院和中山醫(yī)院預(yù)約量也都在3萬(wàn)左右。

第一財(cái)經(jīng)記者注意到,，早在2019年,，上海市衛(wèi)生健康委就曾召集微醫(yī)、助醫(yī)網(wǎng),、導(dǎo)醫(yī)通,、健康之路,、上海掛號(hào)網(wǎng)以及醫(yī)院官方微信、支付寶生活號(hào)運(yùn)營(yíng)商等7家預(yù)約掛號(hào)平臺(tái),，進(jìn)一步明確有關(guān)預(yù)約掛號(hào)管理規(guī)定,，要求規(guī)范、誠(chéng)信提供預(yù)約服務(wù),，不得提供任何形式的加價(jià)預(yù)約掛號(hào)服務(wù),。

當(dāng)時(shí)被約談的“上海掛號(hào)網(wǎng)”（優(yōu)醫(yī)島）被要求立即整改加價(jià)掛號(hào)的違規(guī)行為。11月12日,，記者查詢優(yōu)醫(yī)島,，該公司工商信息顯示已于2020年被注銷。

上海大邦律師事務(wù)所合伙人游云庭向第一財(cái)經(jīng)記者分析稱：“這種平臺(tái)賺的是信息不對(duì)稱的錢,，解決的問題主要面向外地來(lái)滬就診的需求,，很多人來(lái)了后一頭霧水，有人幫忙掛個(gè)號(hào)畢竟能省點(diǎn)心,。”

類似的服務(wù)最近兩年衍生為陪診,，一些陪診平臺(tái)在掛號(hào)服務(wù)的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，增加了陪同就診的參與過程,，收費(fèi)也更高,，但需求也不少。

游云庭認(rèn)為,，此類App也不能簡(jiǎn)單稱之為“倒賣號(hào)源”,，因?yàn)槎际怯没颊哒鎸?shí)的個(gè)人身份信息去掛號(hào)的，換句話說(shuō)是獲得了患者的委托授權(quán),。

但是這些平臺(tái)近年來(lái)消費(fèi)者投訴不斷,，對(duì)此，游云庭表示,，有關(guān)部門應(yīng)該關(guān)注到這一問題,，并進(jìn)行深入研究，出臺(tái)相關(guān)的監(jiān)管措施,。

他說(shuō)道：“代掛號(hào)行為本質(zhì)屬于信息技術(shù)服務(wù),，涉及患者個(gè)人信息，如果是利用信息不對(duì)稱賺錢,，那么收費(fèi)過高會(huì)損害消費(fèi)者的權(quán)益,。作為App和個(gè)人信息的主管部門，工信部應(yīng)介入監(jiān)管,，而掛號(hào)還涉及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，那么醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管部門也應(yīng)該承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，另外App的宣傳推廣應(yīng)當(dāng)合法,，如果假冒醫(yī)院或假借政府部門的名義進(jìn)行宣傳,，則涉及虛假宣傳,，市場(chǎng)監(jiān)管部門也可以進(jìn)行查處。”

游云庭表示,，只要監(jiān)管規(guī)則定下來(lái),，App分發(fā)平臺(tái)也會(huì)對(duì)App提出相應(yīng)的合規(guī)要求，這樣就容易形成更有序合理的市場(chǎng)秩序,。