日前,，中國人民銀行行長潘功勝在第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議上,，受國務(wù)院委托,，向全國人大常委會報(bào)告2023年10月以來金融工作情況。

2023年10月以來,，金融系統(tǒng)不斷加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,，持續(xù)深化金融改革開放，積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),，金融行業(yè)整體穩(wěn)健,，金融市場平穩(wěn)運(yùn)行，各項(xiàng)工作取得新成效,。

對于下一步工作考慮,，潘功勝強(qiáng)調(diào),，將加大貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境,，并談及對外開放,、防風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容，釋放諸多政策信號,。

加大貨幣政策調(diào)控的強(qiáng)度

在貨幣政策方面,，潘功勝指出，將堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場,，加大貨幣政策調(diào)控的強(qiáng)度,，提高貨幣政策調(diào)控的精準(zhǔn)性，有效落實(shí)存量政策,，加力推動增量政策落地見效,。保持流動性合理充裕，降低企業(yè)和居民融資成本,。

近期,，一系列政策密集出臺實(shí)施，不僅穩(wěn)定了社會預(yù)期,，還極大提振了市場信心,，資本流動加速，市場活躍度提升,，政策的積極效應(yīng)正逐步顯現(xiàn),。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者觀察，近期樓市成交已出現(xiàn)邊際企穩(wěn)跡象,，存量房貸利率下降后,，個人預(yù)約提前還房貸情況有所緩解。企業(yè)融資需求逐步回暖,，市場主體對支持資本市場穩(wěn)定的兩項(xiàng)工具熱情很高,，近期資本市場表現(xiàn)也較為活躍。

金融總量持續(xù)穩(wěn)定增長仍有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。業(yè)內(nèi)專家表示,，在一系列增量政策支持下，社會預(yù)期和市場信心將持續(xù)提升,，有效融資需求也將進(jìn)一步改善,。考慮到有些增量政策還在陸續(xù)落地,，貸款審核,、授信、提款等也需要一個過程,，未來政策效應(yīng)還會進(jìn)一步傳導(dǎo)顯現(xiàn),，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將更加有力有效,。

最新發(fā)布的金融數(shù)據(jù)顯示，10月信貸結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不少亮點(diǎn),。其中,，“專精特新”企業(yè)貸款余額為4.23萬億元，同比增長13.6%,，科技型中小企業(yè)貸款余額3.17萬億元,，同比增長21%,，普惠小微貸款余額為33萬億元左右,，同比增長15%左右，以上貸款增速均高于同期各項(xiàng)貸款增速,。

潘功勝表示,，將持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效，加大金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的力度,。以做好金融“五篇大文章”為著力點(diǎn),，激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對新質(zhì)生產(chǎn)力的金融支持,，完善創(chuàng)業(yè)投資“募資,、投資、管理,、退出”機(jī)制,。壯大耐心資本，引導(dǎo)金融資本投早,、投小,、投長期、投硬科技,，滿足科技型企業(yè)不同生命周期階段的融資需求,。大力發(fā)展科技創(chuàng)新債券和綠色債券。

此外,，潘功勝強(qiáng)調(diào),，將繼續(xù)實(shí)施好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，強(qiáng)化對重大戰(zhàn)略,、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,。增強(qiáng)宏觀政策一致性，貨幣,、金融政策與財(cái)政,、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等政策形成合力,。

不斷深化金融改革開放

在對外開放方面,，潘功勝稱,，將不斷深化金融改革開放，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系,。完善貨幣政策的執(zhí)行機(jī)制,、目標(biāo)體系、基礎(chǔ)貨幣投放機(jī)制,，健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,。

去年以來，金融高水平對外開放有序擴(kuò)大,。優(yōu)化“債券通”“互換通”直接入市運(yùn)行機(jī)制,，境外投資者持有我國債券超過4萬億元人民幣。

外籍來華人員支付便利化工作也取得明顯成效,。截至2024年9月末,，全國重點(diǎn)商戶外卡受理覆蓋率達(dá)99%；9月,，超250萬入境人員使用“外卡內(nèi)綁”“外包內(nèi)用”業(yè)務(wù),，交易筆數(shù)、金額分別較2月增長145%,、165%,。

人民幣國際化推進(jìn)方面，2024年1~8月,，貨物貿(mào)易人民幣收付占跨境收付總額26.5%,。

推動融資平臺數(shù)量壓降

防風(fēng)險(xiǎn)仍是重點(diǎn)工作之一。對此,，潘功勝稱,，將積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)金融體系整體穩(wěn)定,。健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制,。繼續(xù)穩(wěn)妥化解地方政府融資平臺金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動融資平臺數(shù)量壓降和市場化轉(zhuǎn)型,。

金融支持地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解取得積極成效,。據(jù)介紹，搭建金融支持融資平臺債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解政策框架并持續(xù)優(yōu)化,，壓降融資平臺債務(wù)規(guī)模和平臺數(shù)量,，防“爆雷”成效顯現(xiàn)。

在穩(wěn)妥化解重點(diǎn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)方面,，將中小金融機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)納入各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一攬子方案,，高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行處置取得積極進(jìn)展,。